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广州番禺:小区业委会可“弹劾”物管

发布时间:2020-01-12 02:51:27

    小区物管和业主之间起冲突乃至业主被打等现象,今后在广州番禺区有望逐渐减少乃至消失。

    笔者昨日了解到,番禺区目前正在开展近300个小区的治安防范安全星级评定,小区如果连续两年都评不上星,物管公司将被番禺国土部门取消资质,无法继续在辖区内从事物管工作。除了规范管理减少警情、增强小区居民安全感之外,更为重要的是,根据相关工作方案,各镇街将根据小区业主意愿按照法定程序召开业主大会,选举产生业主委员会,并对物管小区进行年审,业主将不再“花钱买气受”。

    冲突不断

    近年来,随着番禺区城市化进程和新农村建设的不断加快,物管小区迅速增加,居住人口急剧膨胀,许多物管小区原有的治安防范设施及举措已不能满足需要,不少物管小区一度呈现刑事案件高发递增的态势。

    番禺全区19个镇街现有楼盘、物业管理小区293个,基本覆盖全区17个镇街,当前只有2个镇街尚无物管小区。然而,物管小区虽具备一定的治安防范设施,配备固定的物业保安,但是由于部分小区内管理不规范,措施不到位,普遍存在“重环境轻治安”的情况,从而导致物管小区内各种侵财性案件时有发生。部分物管小区虽然有着“安防设施配置全,专职保安力量足”的优势,但由于小区治安防范设施标准不一,管理不规范,导致部分设施形同虚设。

    而大型生活社区的治安防控依旧不可忽视。上月初,番禺祈福新邨康怡雅园内的一栋长期荒置的别墅楼竟然发现无名尸块,高档别墅区存在的安全漏洞让不少业主心惊惊。有业主接受采访时表示,平时的检查根本没那么严格,附近社区的业主都可以进去散步或遛狗,保安不会多问。

    一边是小区警情居高不下,另一边,业主和小区物管之间的冲突时有发生,业主维权被打事件更是不时见诸报端。

    物业管理纠纷是近年来反映特别强烈、发生频率也很高的社会矛盾之一,很大程度上是历史原因造成的,包括管理体制不畅、立法滞后、管理缺位等问题,也有物业管理企业的服务意识和管理能力不适应业主要求的问题,也有业主认识上的误区。种种原因归结到一起,最终难免对簿公堂。不少业主心理都不平衡:花钱雇物管,最终竟然变成花钱买气受。

    七个大项考核物管

    如何在减少警情的同时,最大程度地化解业主和物管之间的矛盾?

    番禺区从小区治安防范问题入手及时调整思路,积极探索和创新小区平安创建的新路径,从现有物管为基础,整合各种资源,规范小区物管治保职能和工作机制,通过成立小区治安防范星级评定工作联席会议制度开展物管小区治安防范星级评定,调动物管人员和小区业主的治安管理积极性,形成物管小区市场化、规范化、制度化治安管理的模式。

    笔者获悉,新举措从今年年初实施,如今取得了一定成效。通过星级评定,番禺区大多数物业管理公司逐步建立了规范的治安防范管理制度,如《小区进出人员管理制度》、《小区车辆管理规定》、《小区治安管理规定》、《应急处理制度》、《考核制度》等。

    部分物业小区也根据自身特点加强小区物防建设,如有的小区物管就安装了防爬刺、地龙锁等物防设施,投资少、效果好,得到业主肯定。上个月,番禺区对292家物管小区进行前期评定,以治安防范为重点,围绕安全状况、保安队伍建设、防范措施建设、基础工作建设、制度建设、经费保障、群众满意度7个大项,分32个小项,严格考核。

    小区星级评定工作正在推进,居民对地区治安状况的满意率亦有所提高、安全感显著增强。

    连续无星取消资质

    评定的最终结果体现在小区能否上星级。根据《番禺区小区治安防范星级评定工作方案》,联席办公室要协调各单位配合做好评定工作,提供各小区警情数据;指导小区及镇街联席办做好治安防范建设,并对小区治安防范星级评定工作进行每季度一考评,每年度一总评;对上报星级评定的小区进行审核评定,并将评定结果报送区综治办;统筹掌握星级评定相关工作。

    笔者了解到,番禺首先制订一系列的指标考核。如一个1000户市民居住的小区,刑事警情每年如果超过5宗,则绝对不予评“五星”,如果超过20宗,则不达评星标准;其次是“硬指标”,如因安全防范不到位,发生抢劫、强奸等8类暴力案件,发生重大火灾,内部保安有刑事犯罪行为,10人以上有效投诉治安防范问题。联席办公室将依照相关细则,对全区小区治安防范工作每季度考评一次,每年进行总评,以年度总评成绩评定五星级、四星级、三星级小区。联席评审部门还将进行实地检查,被评为三至五星的小区,会发一个“星级牌”,挂上墙。

    笔者发现,方案最大的亮点在于,区国土房管分局要配合各镇街根据小区业主意愿按照法定程序召开业主大会,选举产生业主委员会,对物管小区进行年审,对连续两年治安防范星级评定不达标的小区所属物管公司,由房管部门依法处理。这就意味着,小区业委会有权对物管进行参评,业委会的意见将关系到小区是否评得上星,也就是说,业委会将被授权“弹劾”不合格物管。

    番禺公安分局人口管理大队有关负责人表示,对上年度被评为星级的小区,须每年按标准进行重新评定。连续两年评不上星的小区,物管公司将被国土部门取消相关资质,不得再在番禺从事物管工作,“物管公司如果有了这个黑底子,即便离开番禺,恐怕也很难找到新东家”。

    统计数据显示,2011年,全区物业管理小区刑事治安警情7614起,同比上升2.8%,其中社区可防性案件警情1569起,占该类辖区案件类警情的20.6%,同比上升15.6%,案件类和社区可防性警情高发小区较为集中。同时,人口数量较多、面积较大的小区或者楼龄较长、物业管理落后的小区警情高发,警情正逐渐向人口较为密集的旧式小区转移。

    数据对比

    自今年7月份下发物业小区星级评定考核方案后,全区物业小区共发刑事治安警情629起,同比下降2.1%,环比6月份同比下降3.2%;入室盗窃警情发124起,同比下降4.3%,环比6月份下降1.6%。(记者 陈捷生 实习生 余倩仪 俞佳航 通讯员 陈毅恩 石峻颖)

   


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